13. สกุลเงินสำรองคืออะไร?
สกุลเงินสำรอง หมายถึง ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศที่ถือโดยธนาคารกลางหรือสถาบันการเงินของประเทศ ด้วยอัตราส่วนที่แน่นอน สกุลเงินต่างประเทศเป็นส่วนสำคัญของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศ ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศใช้ในการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศ เช่นเดียวกับการชำระหนี้ต่างประเทศที่รัฐบาลเป็นหนี้ ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศยังเป็นพื้นฐานของระดับความเชื่อมั่นของสกุลเงินในการออกสกุลเงินท้องถิ่น ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศที่สูงขึ้นหรือต่ำลงมีผลต่อเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินท้องถิ่น
ตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 ถึงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 20 ปอนด์อังกฤษ (GBP) เป็นสกุลเงินสำรองที่สำคัญของประเทศส่วนใหญ่ในโลก และถูกแทนที่ด้วยดอลลาร์สหรัฐ (USD) ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 ราคาสินค้าโภคภัณฑ์หลักมักกำหนดตามสกุลเงินสำรอง ดังนั้นสกุลเงินสำรองจึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจโลก
ตามข้อมูลที่เปิดเผยโดย IMF ดอลลาร์สหรัฐยังคงเป็นสกุลเงินสำรองมากที่สุด โดยอยู่ที่ 6.794 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ หรือ 61.9% ในไตรมาสที่ 1 ของปี 2020 ในบรรดาทุนสำรองเงินตราต่างประเทศทั่วโลก ตามมาด้วยเงินยูโร (EUR) 20% และเยนญี่ปุ่น (JPY) 5.6%, GBP 4.4% และเหรินหมินปี้ (CNY) ที่ 1.9%
ทำไมดอลลาร์สหรัฐจึงเป็นสกุลเงินสำรองที่สำคัญที่สุดของโลก?
ผลที่ตามมาของการประชุมเบรตตันวูดส์ (Bretton Woods) ในปีค. ศ. 1944 มีการตรึงดอลลาร์สหรัฐเป็นทองคำ ตามมาตรฐานทองคำจึงมีการจัดตั้งระบบ Dollar-Standard ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ประเทศสำคัญๆ ในโลกจึงกำหนดให้ดอลลาร์สหรัฐเป็นสกุลเงินสำรองหลัก ในช่วงหลายทศวรรษของการพัฒนากิจกรรมการค้าและสินค้าโภคภัณฑ์ทั่วโลก โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์น้ำมันมีราคาเป็นดอลลาร์สหรัฐ นั่นคือเหตุผลที่ทุกประเทศใช้ดอลลาร์สหรัฐเป็นฐานสำรองในการออกสกุลเงินท้องถิ่น
ดอลลาร์สหรัฐต้องเผชิญกับการอ่อนค่าอย่างมากหลังจากปี 1970 และไม่มีค่ามาตรฐานทองคำ รวมถึงประเทศส่วนใหญ่ในโลกก็นำระบบอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวมาใช้ อย่างไรก็ตามการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวไม่ได้แยกออกไปจากโครงสร้างและรูปแบบเศรษฐกิจที่อิงกับดอลลาร์สหรัฐ
ในฐานะเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก สหรัฐฯ มีอิทธิพลอย่างมากในหลายสาขา เช่น การเมืองระดับโลก เทคโนโลยี การทูตและการทหาร นั่นเป็นสาเหตุที่ดอลลาร์สหรัฐยังคงเป็นสกุลเงินที่สำคัญที่สุดซึ่งส่งผลกระทบต่อทั่วโลก เช่น อัตราเงินเฟ้อทั่วโลกและแนวโน้มของราคาสินทรัพย์
เมื่อสภาพแวดล้อมโดยรวมมีความไม่แน่นอนอย่างยิ่ง ดอลลาร์สหรัฐมักถูกมองว่าเป็นสกุลเงินที่ปลอดภัยเพียงสกุลเดียว นั่นเป็นเหตุผลที่รัฐบาล ตลอดจนนักลงทุนรายย่อยทั่วโลกให้ความสำคัญกับภาวะเศรษฐกิจในสหรัฐฯ มากที่สุด และศึกษารายละเอียดของนโยบายการเงินที่กำหนดโดยธนาคารกลางสหรัฐ (FED)